2021年3月22日，习近平总书记来闽考察首站就到武夷山，叮嘱我们“要坚持生态保护第一，统筹保护和发展，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”。2021年10月12日，在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，习近平总书记亲自宣布正式设立包括武夷山在内的首批5个国家公园。

为进一步落实党的二十大精神和习近平总书记对南平工作重要指示要求的重大部署。南平市创造性提出围绕武夷山国家公园这个重点保护区外围1—4公里，初步划定4252平方公里“缓冲区”，涉及武夷山市、建阳区、邵武市、光泽县（其中武夷山占35.6%、建阳占35.3%、邵武15.1%、光泽占14%），28个乡镇（街道），203个行政村（含国家公园范围内4个村）。在空间上按照保护协调区、发展融合区两类空间，实行差异化圈层分区管控。利用大的“外圈”来保护好武夷山国家公园这个核心的“内圈”，我们把这个缓冲区称为环武夷山国家公园保护发展带，简称“环带”。

一是有利于推动人与自然和谐共生现代化先行示范区创建。南平作为闽江源头和福建生态屏障，武夷山国家公园是我国唯一一个既加入世界人与生物圈组织，又是世界文化与自然双遗产的国家公园，是文化和自然世代传承、人与自然和谐共生的典范。因此，把环带作为试验区先行启动建设，可为创建人与自然和谐共生现代化先行示范区探索一条有效路径。

二是有利于打造南平绿色高质量发展新增长极。环带涉及的武夷山、建阳、邵武、光泽等4个县(市、区)GDP占南平总量41.2%，环带的建设发展，是我们优化区域经济布局，打造南平绿色高质量发展新增长极的重要抓手，有利于推动经济发展和生态保护协调发展，辐射带动10个县(市、区)协同共进，打造福建对接长三角一体化的前沿平台、深化闽台文旅融合发展的重要基地。

三是有利于实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。武夷山国家公园作为南平最大的生态产品，通过积极探索生态产品价值实现机制，适度发展生态旅游，把环带上的朱子文化、闽越文化、茶文化、建盏建本文化和宋慈法律文化等“串珠成链”，培育文旅融合新业态，有利于带动沿线乡村振兴，让老百姓享受到国家公园更好保护下溢出的生态红利，真正走出一条绿色高质量发展的新路子。

一是保护第一，生态优先。坚持生态保护第一，统筹保护和发展，在严格保护国家公园的基础上，采取圈层式差异化管控策略，建立国家公园生态保护的缓冲地带，实现国家公园内外的共同保护。

二是站位高远，对标国际。坚持站位高远、全局谋划，在人与自然和谐共生的道路探索，以及国家公园建设方面争取在全国层面形成示范效应。对标国外国家公园及周边地区的保护和可持续利用经验，推进核心价值严格保护、衍生价值合理利用。

三是政府引导，市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。加强规划统筹、政策扶持、标准制定和环境营造，综合运用财税、产业、金融、土地、人才、贸易等政策，推动各类要素资源的统筹配置。合理优化营商环境，激励企业主体积极性，引导市场力量参与。

四是开放合作，协调统筹。坚持区域协调，统筹国家公园内外以及四个区县，提高保护和治理的系统性、整体性、协同性，着力构建山景城乡生命共同体。统筹地区间开放合作，协同推进重大生态保护和修复工程建设，全域联动推动腹地乡镇生态经济发展。

环武夷山国家公园保护发展带与武夷山国家公园有着血肉联系：打造环武夷山国家公园保护发展带，是南平市按照省第十一次党代会提出的“要坚持生态优先、绿色发展，做大做强茶、文旅和康养等产业，建设好武夷山国家公园”新定位新使命，在武夷山国家公园福建片区1001平方公里外，初步划定了4252平方公里“缓冲区”，坚持生态保护第一、统筹保护和发展。通过圈层管控，实施更全面、更完整、更系统保护，用“外圈”来保护好武夷山国家公园生态核心这个“内圈”。环武夷山国家公园保护发展带的建设，将有利于化解武夷山国家公园自身保护与发展相互牵制的瓶颈问题，让生态资源最大化发挥带动作用，推动腹地乡村地区全面振兴。

环武夷山国家公园保护发展带是在武夷山国家公园福建范围（1001平方公里）外，南平市初步划定了4252平方公里“缓冲区”。其中，涉及武夷山市环带面积1513.712平方公里（占南平市环带面积35.6%），9个乡镇（街道）（不含岚谷乡），75个村(含国家公园范围内2个村)，约11万人口。